Налог на жилье по новым ставкам с 2016 года

Петербургскими властями принято решение перейти с 1 января 2016 года на новую систему расчета налога на недвижимое имущество. Сколько теперь придется платить собственникам за свое жилье, рассказала БН председатель Комитета имущественных отношений Смольного Юлия Лудинова.

– Юлия Вячеславовна, уже более полугода обсуждается возможность перехода с 1 января 2016 года на новую схему начисления налоговых платежей на недвижимость. Взимать их будут с учетом кадастровой стоимости объектов, результаты последней переоценки утверждены еще в августе. Почему для принятия этого решения потребовалось так много времени?

– Комитетом имущественных отношений подготовлен соответствующий законопроект о размерах ставки налога и уже направлен на рассмотрение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Время потребовалось для того, чтобы всесторонне проработать вопрос. В целом нас удовлетворили результаты кадастровой переоценки, и мы считаем, что она проведена на должном уровне.

После ее утверждения нами были подготовлены предложения по размерам ставок налога для собственников с учетом различных категорий недвижимости. При этом необходимо было учесть как интересы бюджета Петербурга по поступлению доходов, так и финансовые возможности граждан – то есть сделать так, чтобы налоговая нагрузка для них не стала чрезмерной. Отмечу, что над предложениями по размеру ставок работала межведомственная группа, куда входили не только специалисты нашего комитета (КИО), но и представители Комитета финансов, Комитета по экономической политике и стратегическому планированию, Федеральной налоговой службы и Управления Росреестра, а также депутаты ЗС. В итоге, в ходе многочисленных дискуссий выработано коллегиальное решение, которое одобрил губернатор Петербурга Георгий Полтавченко.

Предложенный нами законопроект – это комплексный документ, который определяет схему налогообложения для граждан до 2020 года. В течение всего этого периода платежи будут планомерно увеличиваться. Так, в 2016 году сумма налога будет рассчитываться в соотношении 20% от кадастровой стоимости, и 80% – от инвентаризационной стоимости объекта. В 2017 году это соотношение станет 40% на 60%, в 2018 году – 60% на 40%, а в 2019 – 80% на 20 %. И лишь с 2020 года граждане начнут вносить налоговые платежи исходя из 100% кадастровой стоимости объектов. Такой переходный период предусмотрен Налоговым кодексом.

– Какие конкретно предложения по размерам налоговых ставок вы подготовили?

– Для индивидуальных жилых домов ставки варьируются в пределах от 0,1% до 0,25% в зависимости от кадастровой стоимости объекта (см. таб. 1). При этом с домов общей площадью равной или менее 50 кв. м налог взиматься не будет. А это почти пятая часть всех объектов индивидуальной жилой застройки.

Для всех остальных граждан увеличение платежей в следующем году будет незначительным, для кого-то налог вообще снизится. Самое большое увеличение размера налога будет для владельцев дорогих объектов с кадастровой стоимостью свыше 20 млн руб. Налог на коттедж, например, в Стрельне, 2010 года постройки, площадью примерно 3 тыс кв. м, с 2020 года составит 335 тыс. руб. в год.
Средний размер налога на индивидуальные дома в 2016 году составит 2565 руб. в год (сейчас – 2474 руб.), а к 2020 году этот показатель увеличится до 5825 руб. в год. Максимальный платеж составит 119,4 тыс. руб. в 2016 году, а к 2020 году он подрастет до 335 тыс. руб. в год.

Что касается квартир и комнат петербуржцев, то такие объекты недвижимости мы разделили на три категории. В первую попали помещения с кадастровой стоимостью до 7 млн руб. Для них ставка составит 0,1% от кадастровой стоимости. Во вторую категорию включены объекты со стоимостью от 7 до 20 млн руб. Здесь ставка определена в размере 0,15% от кадастровой стоимости. А в третью категорию мы отнесли квартиры со стоимостью свыше 20 млн руб. Для собственников таких объектов ставка установлена в размере 0,2 % от кадастра (см. таб. 2).

Очевидно, что основная масса жилых помещений попадает в первые две категории, так что для собственников таких объектов в 2016 году налог вырастет в среднем в 1,42 раза, а к 2020 году – в 2,5-3 раза. В абсолютных цифрах через пять лет платежи для них вырастут на 2,5-3 тыс. руб. (см. таб. 3-5).
Средний размер налога по кадастру на жилые помещения в 2016 году составит 2 тыс. руб., а к 2020 году – около 4 тыс. руб. Так, собственник хрушевки площадью 58,6 кв. м через пять лет заплатит налог в размере 2871 руб. А для владельца квартиры площадью 46,4 кв. м в панельном доме в Выборгском районе годовой налоговый платеж составит 2400 руб.

Конечно, немного выше среднего по городу увеличатся налоги для тех, кто владеет комнатами и квартирами в центре Петербурга. Но еще при проведении кадастровой оценки было понятно, что из-за местоположения стоимость таких объектов будет выше, чем на городских окраинах.

Особый расчет налога будет произведен в отношении жилья, расположенного в новостройках, возведенных после 2013 года. Квартиры в домах, сданных в эксплуатацию после 1 января 2013 года, не имеют инвентаризационной стоимости и в настоящее время налогом не облагаются. Поэтому платежи по новой схеме на такие объекты в переходном периоде будут рассчитываться только исходя из кадастровой стоимости, без учета инвентаризационной: в 2016 году налог будет рассчитан в размере 20% от кадастра; в 2017 налог составит 40%, в 2018 – 60 % и т.д.

Но хочу напомнить, что при начислении налоговых платежей предусмотрены «льготы по площади». Налог будет рассчитываться за вычетом «льготных» метров, не облагаемых налогом (вне зависимости от количества проживающих). Для квартир этот показатель составит 20 кв. м, для комнат – 10 кв. м, для жилых домов – 50 кв. м. Соответственно, если площадь квартиры равна или менее 20 кв. м, а комнаты – 10 кв. м, то налог собственником не оплачивается. Если метраж квартиры чуть больше 20 кв. м, то налог составит порядка 100 руб. Собственники жилья так называемого «массового сегмента», например, с общей площадью квартиры 50 кв. м благодаря льготным 20 кв. м, заплатят в 2016 году 1,5 тыс. руб.

Есть и примеры, когда размер налоговых платежей на основе кадастровой оценки для граждан снизится. Так, собственник квартиры площадью 25,7 кв. м, проживающий в Пушкинском районе, будет ежегодно платить 500 руб. А исходя из инвентаризационной стоимости этого объекта сейчас размер налога для него составляет 800 руб. В целом, доля объектов (и квартир, и жилых домов), по которым налог исходя из кадастровой стоимости будет ниже, чем платежи из инвентаризационной стоимости, составит приблизительно 10%.

И наоборот, владельцев жилой недвижимости третьей категории, особенно если их помещения крупные по метражу, ожидает значительный рост налогов. К примеру, за квартиру площадью более 400 кв. м на Невском проспекте к 2020 году необходимо будет ежегодно платить 190 тыс. руб. А для жилых помещений площадью более 500 кв. м на Итальянской улице через 5 лет налоговые платежи вырастут до 300 тыс. руб. в год. Но это примеры не просто дорогого, а можно сказать, суперэлитного жилья.

– Есть ли категории граждан, которых освободят от уплаты налога? Предусмотрены ли какие-либо льготы для собственников, кроме «вычетов»?

– Льготные категории граждан прописаны в Налоговом кодексе. Для жителей Петербурга все льготы, предусмотренные этим документом, соответственно сохраняются. От уплаты налога на недвижимость освобождены пенсионеры, участники ВОВ и боевых действий, инвалиды и др. (полный перечень льготных категорий граждан перечислен в ст. 403, 407, гл. 32 НК РФ). Всем этим гражданам будет разрешено не вносить платежи в отношении одного объекта налогообложения каждого вида. То есть, если у льготника одна квартира и одна дача, то налог с него не возьмут. Но если у гражданина по два объекта каждого вида, то он будет освобожден от уплаты налога только в отношении одной квартиры и одного дачного дома. Такому собственнику не позднее 1 ноября 2016 года необходимо уведомить Налоговую службу, в отношении каких конкретно объектов он хочет получить льготу. В противном случае выбор сделают чиновники, освободив от уплаты налога недвижимое имущество с максимальной стоимостью по кадастру. Это может быть особенно актуально для граждан, которые могут не знать, какой из их объектов дороже.

Для остальных категорий собственников льготы пока не предусмотрены. Но в случае возникновения необходимости мы готовы рассмотреть возможность по расширению перечня льготников.

– Не выйдет ли так, что вскоре власти Петербурга проведут новую кадастровую переоценку жилья? И налоги опять вырастут?

– Согласно действующему законодательству, мероприятия по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости должны проводиться не чаще, чем один раз в течение двух лет и не реже, чем один раз в течение пяти лет. Так что раньше 2017 года такая задача перед нами не стоит. И город, учитывая интересы населения, заинтересован работать в утвержденных параметрах, а не менять постоянно правила игры. При этом в случае социально-экономической необходимости мы можем пересмотреть ставки в сторону снижения.

– Когда гражданам придет первая платежка по новой схеме?

– Налог на имущество физических лиц оплачивается в текущем году за предыдущий. Таким образом, платежи за 2016 год необходимо будет внести до 1 октября 2017. Согласно налоговому законодательству, налоговые уведомления должны быть разосланы не позднее 30 рабочих дней до даты уплаты налога. Как правило, Налоговая служба направляет платежки заблаговременно.

– Если кто-то из собственников сочтет, что платежи ему начислили неверно, то куда следует обращаться?

– Здесь могут быть два варианта действий. Если владельцы жилья полагают, что при расчете налога допущены ошибки – необходимо обращаться в Налоговую службу. А если собственник уверен, что кадастровая стоимость его жилья завышена, то он может ее оспорить. Сделать это можно как в досудебном порядке (для этого при Управлении Росреестра создана соответствующая комиссия, в которую входят и представители КИО), так и в судебном.

Также на сайте Налоговой службы функционирует специальный сервис (калькулятор), посредством которого каждый гражданин может самостоятельно рассчитать сумму нового налога за свое имущество.

 Текст: Светлана Коваленко